创新社会治理民主民生互动

上城区通过建立“政府搭建平台、多主体共同参与，整合多方资源、协商解决问题”的“湖滨晴雨”民主民生互动平台，创新社会治理体制，四年来取得了一定成效。一是社情民意收集机制。建立民情QQ群，围绕民生焦点确定主题，发挥民情观察员优势收集民意，梳理和研判后专报职能部门。截至目前，搜集社情民意6513条，形成专报988篇，为政府决策提供有效参考。二是信息沟通回应机制。以“相约星期五”为载体，多种形式沟通信息，组织活动100余次，解决许多具体民生难题。我们还通过评选表彰“星级观察员”、“优秀金点子奖”等载体，激发工作室活力和民众参与激情。三是公共问题协商机制。通过“民众参与、部门协同、媒体监督”，适时组织“民情恳谈会”，做到“具体问题街道、社区、居民小协商”和“共性问题政府、媒体、专家、市民大协商”的工作机制。如：观察员与市政府职能部门、市城投公司面对面协商，解决搁置4年多的长生路12号煤气输送问题，居民反响很好。四是民生需求满足机制。坚持“民有所求、我有所为”的服务理念，针对具体民生问题，落实专项资金，以项目化形式加以推进。

民主民生互动平台成效主要体现在以下三个方面：第一，吸纳了民意、民智，政府决策更加科学。很多金点子在全市乃至全国都有较强的影响力。如根据观察员的建议，市政府出台“60岁以上老人乘公交半价”惠民政策；区政府打造“百味食堂”推进社区居家养老送餐服务；实施“垃圾分类实名制”破解垃圾分类难题等等，得到社会高度认可。第二，民生问题切实得到解决，民众享受到更好的服务。群众民主参与形成良好机制，推动政府不断加大民生改善力度。近年来，相继被评为全国义务教育均衡区、全国老龄工作先进区、全国社区建设示范区、全国妇女儿童发展示范区、国家可持续发展实验区等，连续九年被评为浙江省“平安区”。第三，畅通了意见表达渠道，民众满意度逐年提升。民主参与增强官民互信，我区居民满意度逐年上升，在2010至2012年综合考评中，上城区满意度评价分别为92.78%、94.17%、95.19%。

（作者：杭州上城区直属机关党工委书记）